非法采矿过程中非法占用林地的行为如何定性?
某公司在未取得采矿证和林地使用手续的情况下,在国家级自然保护区实验区筑路、开矿,致使70亩灌木林地遭到严重破坏,留下水土流失的遗患。 如何定性该行为?办案人员在办案过程中出现以下几种观点。其一,认为该行为构成非法采矿罪。理由是该公司未取得采矿证或探矿证,进入国家级保护区实验区采矿,致使大量灌木林地被毁,符合非法采矿罪的构成要件。其二,认为该行为构成非法占用农用地罪。理由是:违法占用农用地罪侵犯的对象包括林地,灌木林地自然属于林地,且该公司未办理相关林地使用手续,擅自改变林地用途,致使灌木林地(为水源涵养林)造成大面积破坏,完全符合破坏农用地罪的特征。其三,认为该行为同时触犯非法采矿罪和非法占用农用地罪,属想象竞合犯应择一重罪处断。其四,认为该公司为了达到及早开矿的目的,未办理林地使用手续,擅自改变林地用途,致使大量灌木林地被毁,其不办理林地使用权手续的行为是在非法采矿的过程中为非法采矿的行为服务的,符合牵连犯的特征,应从一重罪处断;第五种意见类似于第四种意见,认为符合吸收犯的特征,应按重行为吸收轻行为规则,择一重者而处断。笔者同意第三种观点。
1、不吸收，构成数罪。 2、虽然还没有出矿，但主观上有犯罪的故意，而且有实际行为，只是没有产生结果，应按非法采矿罪（未遂）处罚。
农业用地和林地的区别?
林业用地和农业用地的区别?
我国土地按用途分为：农用地、建设用地和未利用地。根据2017年11月1日发布、实施的《土地利用现状分类》的规定，农用地包括以下类型： 其中的水田、水浇地、旱地属于耕地；果园、茶园、橡胶园、其它园地属于园地；乔木林地、竹林地、红树林地、森林沼泽、灌木林地、灌丛沼泽、其他林地属于林地； 天然牧草地、人工牧草地属于草地；农村道路属于交通运输用地（大部分交通运输用地属于建设用地）；水库水面、坑塘水面、沟渠属于水域及水利设施用地（大部分水域及水利设施用地属于未利用地）；设施农用地、田槛属于其他土地（大部分其他土地属于未利用地）。 由上可知， 林地属于农业用地的一种。农业用地主要包括耕地、园地、林地、草地。
农业用地和林业用地的区别在于农业用地只能用于农业生产，而林业用地只能用于林业生产。二者的区别是农业用地可以用于种植业、畜牧业、渔业和经济林果（经济林果属于农业）等种养殖。 林业用地只能用于人工造林，水源林、防风林和绿化林等的种植。
